Як держава контролює ліцензійні онлайн казино України: огляд законодавства

Серпень 2020 року — Україна ухвалює закон «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор». З цього моменту дозволено роботу наземних закладів, онлайн казино, слот-автоматів та букмекерів.

Вже у вересні з’являється орган контролю — Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). У лютому 2021-го видаються перші ліцензії. Через чотири роки комісію ліквідують.

Я — Вікентій Мірошниченко, консультант із регулювання iGaming. Сьогодні розберемося, як держава контролює ліцензійні онлайн казино України, що, на мою думку, є ключем до розвитку цього сектора. Для цього звертаюся до авторитетного джерела — інформаційного порталу ProInternet https://www.prointernet.in.ua/. Тут аналітик Ярослав Гордійчук дає експертну оцінку офіційних казино України на основі чинного законодавства. Ознайомився зі статтею, і зараз поділюся головними висновками з українськими гемблерами.

Нова Україна — початок легалізації iGaming-індустрії

Як зазначає Ярослав, після 11 років заборони та кількох невдалих спроб легалізувати азартні розваги, 14 липня 2020 року нарешті ухвалили закон, який повернув індустрію до правового поля. Норматив запровадив ліцензування для українських ігрових сайтів, наземних казино, тоталізаторів та лотерей.

Контролювати дотримання правил доручили новоствореній КРАІЛ, яка проіснувала чотири роки, а потім її ліквідували.

Були побоювання, що поки ліцензовані казино оформлюватимуть сертифікати, платитимуть податки й збори, нелегальний ринок із сумнівною репутацією продовжить працювати без витрат і відтягуватиме прибуток у легальних операторів. Я вважаю, що боротьба з нелегальними майданчиками стала одним із пріоритетів. Влада постійно розширює перелік заблокованих сайтів і посилює контроль за гральними клубами. Легальний бізнес повинен працювати у чесних умовах.

Базові умови ліцензування

Ярослав детально розглянув ключові нюанси регулювання. Для більшості видів легального гемблінгу встановлено мінімальний розмір статутного капіталу. Відповідно до ЗУ «Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор», ця сума становить 30 млн грн.

Без ліцензії працювати не можна — це ключова умова для всіх операторів. Зобов’язання всіх казино її придбати. Скільки це коштує? Дивимося в таблицю.

Доповню інформацію, надану Ярославом, — розмір мінімальної заробітної плати в Україні на 1 січня 2025 року становить 8 000 UAH.

Законодавство у боротьбі з лудоманією

Українське законодавство серйозно ставиться до соціальної відповідальності та профілактиці лудоманії. У червні 2021 року регулятор запровадив національний реєстр виключених шанувальників азарту. Період «поза грою» для гемблера триватиме від шести місяців до трьох років. Потрапити до списку можна добровільно, за рішенням суду або на вимогу близьких чи законного представника.

iGaming-оператори зобов’язані встановлювати ліміти на витрати клієнта, коли той починає грати на гроші. Змінювати їх можна не частіше ніж раз на місяць. Також держава контролює, щоб користувач не створював кілька акаунтів. Плюс гра в онлайн казино повинна мати обмеження за безперервним часом і загальною кількістю годин на тиждень.

Зміни у законодавстві України

Президент Володимир Зеленський підписав Закон №4116-IX від 12 грудня 2024 року, який вносить серйозні зміни у сферу азартних ігор. КРАІЛ ліквідується, а до 1 квітня 2025 року має з’явитися новий уповноважений орган. Також визначать Міністерство, яке відповідатиме за формування політики в індустрії.

Ось ключові нововведення:

• заборонена реклама азартних ігор (виняток — ТБ і радіо в нічний час, а також медіа для аудиторії 21+);
• ніяких масових розсилок та телефонних дзвінків з пропозиціями зіграти;
• розрахунки у казино дозволені лише через банківські рахунки;
• заборонене спонсорство (окрім спорту);
• вводяться ліміти на витрати та час азартних розваг (навіть якщо не вдалося виграти у казино, обов’язково робити перерви);
• під час перевірок можливі конфіденційні «контрольні закупівлі». Інспектори реєструються в казино під вигаданими іменами. Вони грають на реальні гроші та фіксують все на відео.

Завдяки Ярославу розібралися, як влаштований державний контроль у сфері азартних ігор. Хто і за якими правилами може відкрити ліцензійне казино. Які механізми працюють для профілактики лудоманії та як влада зміцнює репутацію iGaming-ринку.

Я впевнений, що гральна індустрія суттєво підтримує економіку країни. З 2020 року ліцензійні казино, яким довіряють мільйони українців, сплатили до держбюджету близько 22.6 млрд гривень податків. Це ще раз підтверджує — легалізація була правильним рішенням.

Матеріал створений за підтримки консультанта з питань регулювання iGaming індустрії — Вікентія Мірошниченка